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省級以下環(huán)保機構(gòu)“垂直管理” 18萬人將受影響
來源: | 作者:佚名 | 發(fā)布時間: 2021-12-02 | 569 次瀏覽 | 分享到:


       新京報快訊(記者王碩)22日,環(huán)保部公布了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》,提出對省級以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法實施“垂直管理”。

  改革將影響多少人?這些人垂管后將會有哪些改變?環(huán)保部地方環(huán)保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤表示,省以下“垂管”改革將涉及省以下環(huán)保行政主管部門人員5萬多人,環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)5.9萬,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)6.3萬人,加起來涉及17~18萬人,其中74%以上在縣級,26%左右在市級。

  環(huán)保部地方環(huán)保垂直管理工作小組辦公室副主任張玉軍說,目前監(jiān)測系統(tǒng)中,人員編制主要是事業(yè)編制,監(jiān)察系統(tǒng)中,省級以上大部分都是參公(參照公務(wù)員管理)的,約占80%,但市級以下大部分人員是事業(yè)身份。

  他表示,垂管后,這些人員的身份暫時不會發(fā)生變化。監(jiān)測機構(gòu)人員仍然作為技術(shù)類的事業(yè)機構(gòu)力量。監(jiān)察機構(gòu)將分為兩類,其中省級的按照“新監(jiān)察”要求,將逐步都轉(zhuǎn)為行政編制,市縣級的“老監(jiān)察”作為執(zhí)法力量,仍然沿用原來的事業(yè)編制。

  “垂改”過程中,是否會對基層執(zhí)法人員進行清理?吳舜澤表示,垂改后,基層環(huán)保機構(gòu)中人員的身份、隸屬關(guān)系和財政供養(yǎng)上都會發(fā)生變化,但整體設(shè)計很平穩(wěn)?!翱傮w感覺,環(huán)保系統(tǒng)的人員數(shù)量和日益繁重的任務(wù)相比,還是有差距”,他表示,所以這次改革不會把清理超標(biāo)人員作為重點,不要把人員去留考慮過重,只是調(diào)機制、體制。

  據(jù)透露,垂改后,環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)將進一步加強,首先將統(tǒng)一著裝,并配備執(zhí)法裝備。


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